Aménager les territoires ultramarins
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Dispersés sur l’ensemble du globe, les territoires ultra marins français sont peuplés de près de 3 millions d’habitants. Ils ont des statuts variés :
Les DROM (Départements et Régions d’Outre-Mer) sont la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, Mayotte et la Réunion. Ce sont des collectivités territoriales dont le statut est le même que celui des départements et régions de métropole. Les lois et décrets français y sont appliqués.
Les COM (Collectivités d’Outre-Mer) comprennent les territoires suivants : la Polynésie, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, Wallis et Futuna. Ce sont des territoires appartenant au territoire national mais disposant d’une autonomie vis-à-vis de la métropole dans certains domaines (fiscal…).
Il existe trois autres territoires ayant des statuts particuliers : Clipperton et les TAAF (Terres Australes et Antarctiques Françaises), inhabités, ainsi que la Nouvelle-Calédonie.
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Le territoire de la France ne se limite pas au continent européen. La France possède en effet 13 territoires ultramarins issus de l’époque coloniale. Ils sont situés à plusieurs milliers de km de Paris, sur tous les continents et océans, ils ont des statuts variés.
Un territoire ultramarin (ou d’outre-mer) : un territoire français situé en dehors du continent européen.
Quelles sont les spécificités des territoires ultramarins et comment les aménager ?
I- Une grande variété de territoires
II- Des contraintes, mais aussi des atouts
La plupart des territoires ultramarins sont des îles volcaniques, au relief accidenté, qui subissent un nombre important de risques naturels : séismes, volcanisme, cyclones. Ils souffrent de l’isolement lié à l’insularité et l’éloignement, qui rend les communications difficiles et coûteuses.
Les territoires ultramarins souffrent d’une situation économique difficile. Le chômage y est plus important et la population se plaint du coût élevé des produits de première nécessité. La population reste très dépendante des aides de la métropole (ex : le RSA) et de l’UE. Malgré tout, le niveau de vie des territoires ultramarins français reste plus élevé que celui des Etats qui les entourent, ce qui les rend attractifs (immigration illégale).
Pour autant, de multiples atouts existent sur ces territoires. Ils offrent à la France une ZEE (Zone Economique Exclusive) de plus de 11 millions de km2 et des bases militaires. Les ressources naturelles sont sources de profit : minerais (or, nickel), fruits tropicaux. Kourou, en Guyane, accueille le centre spatial d’où sont lancées les fusées européennes Ariane. Les paysages idylliques (mer turquoise, lagon, barrière de corail), le climat chaud a souvent permis le développement du tourisme.
Insularité: qui a le caractère d'une île (contraire de continental)
III- Aménager pour répondre à leurs spécificités
L’Etat français est un acteur important de l’aménagement des DROM. Il favorise les projets hôteliers et les routes pour développer l’activité́ touristique. Les DROM-COM bénéficient des aides de l’UE (via le FEDER) pour financer des aménagements destinés à favoriser leurs activités économiques et combler les écarts de développement avec les autres régions de l’UE. Leur éloignement nécessite d’importantes infrastructures (aéroports, ports) pour accueillir passagers et marchandises.
Pour réduire les inégalités territoriales (par exemple lorsque les populations sont concentrées sur les littoraux) et ouvrir les territoires ultramarins sur le monde, les acteurs publics (Etat français, collectivités territoriales et UE) ont lancé de grands aménagements (par exemple la route du littoral à la Réunion, agrandissement du port de Jarry en Guadeloupe, pont sur l’Oyapock en Guyane…). Mais ces aménagements sont parfois contestés, du fait de leur coût ainsi que de leur impact environnemental. Il convient de protéger des milieux fragiles, en créant des parcs naturels ou en classant ces écosystèmes au patrimoine mondial de l’UNESCO.
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